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编者按

近日，中央深改委第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等重要文件，引发业界广泛关注。作为能源智库，国网能源院组织相关专家对上述文件进行了初步剖析，力求助力业界准确理解和把握政策精神。知之愈明，则行之愈笃。为此，中国电力公众号推出了“能源政策解析”栏目，借此与业界同仁交流学习。

加快构建新型电力系统要持续深化对市场作用的认识

深化电力体制改革，加快构建新型电力系统，使我们更加清醒地认识到，构建新型电力系统不只是电力系统物理结构的变化，更是生产组织关系的变革。与前两次改革文件出台时所基于的传统电力系统相比，新型电力系统所面临的技术条件、供需形势已有明显的变化。此次将更加侧重于市场机制的改革，从而在此框架下，要更加统筹好发展、安全以及转型，仍是主基调。

十四五以来，为保障能源电力安全，一些非市场化手段增多，反而暴露出一些市场机制的完善已经迫在眉睫，但从完善煤电市场机制、完善抽水蓄能电价机制等措施来看，对于市场机制的需要非但没有减弱，反而愈发强烈，迫切需要通过改革，加速机制的建立，加快机制的完善，加强机制的协调。能源转型的担子现在更多地落在结构调整，而能源的结构调整是一个系统工程，从会议精神看，对此更加审慎，需要在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤地逐步降低传统能源比重。能源转型不是一蹴而就，更不是“一招包打天下”，因地制宜是基本的要求，而这离不开市场发挥决定性作用下，技术以及商业模式的全方位创新，改革正当其时，改革势在必行。新型电力系统的建设不仅仅限于对微电网等具体网络形态变化的追求，而是要以供电企业和市场主体的实践为基本依据，通过机制上的改革突破，实事求是地以最有效的创新技术手段、最具调节能力的市场机制、健康可持续的商业模式，因地制宜满足好用户对供电可靠性、经济性以及低碳电力等个性化需求。

本文来源于《能源研究观点·专报》

专家介绍

朱瑞，供职于国网能源院电网发展综合研究所，主要从事电网形态研究、农村能源发展研究、源网荷储一体化发展等研究工作。

张一凡，供职于国网能源院经济与能源供需研究所，主要从事宏观经济分析、电力供需预测等研究工作。